运盛娱乐app-

运盛娱乐app-

发布《国有金融资本管理条例(征求意见稿)》——解决国有金融资本“长期治理”问题。草案分为12章,共105条。重点分析制约国有金融资本管理的制度障碍,明确投资者责任等相关方面,明确委托代理关系,规范国有金融资本管理,国有金融机构的经营等事项,以保护国有金融资本投资者的权益,更好地服务于实体经济的发展。近年来,财政部推进了以部门规章为龙头、规范性文件为辅助的国有金融资本管理体系建设,对促进国有资产保值增值、防止国有资产流失发挥了重要作用。

但也要看到,国有金融资本管理法制建设中还存在着上位法缺失、监管水平低、法律依据不足、管理权威缺失等突出矛盾和问题。因此,在当前形势下,规范国有金融资本管理立法刻不容缓。中国金融科学院金融研究中心副主任、研究员冯北林,在接受《经济日报》记者采访时说:“草案基本延续了中共中央《国务院关于改进国有金融资本管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)的核心精神和改革思路,在具体内容上更加细化和拓展,更加突出有利于从操作层面加强指导和规范。

”据冯北林介绍,草案从管理体制、投资者和受托人的责任、国有金融机构的权利和义务、资本布局等方面,规范了金融部门、金融管理部门和金融机构在国有金融资本管理过程中的行为,基本管理、经营管理、收益管理、风险控制、监督管理、法律责任、权利义务。比如,草案明确,国务院和地方人民政府按照所有权和经营权相分离的原则,依法履行国有财政出资人的职责,市场监管职能与投资者责任相分离,国有金融资本管理与产业资本管理相分离,依法不干预企业自主经营。

国务院财政部门根据国务院授权,履行国有金融资本出资人的职责。地方人民政府财政部门根据同级人民政府的授权,履行地方国有金融资本出资人的职责。根据需要,财政部门可以委托其他部门和机构对国有金融资本进行分级分类管理,发挥国有金融资本投资运营公司的作用。”草案明确赋予财政部门履行国有财政资金出资人职责的权利,组织实施国有财政资金管理,采取中央财政统一监管、地方财政组织实施管理的体制框架。”冯北林表示,草案明确了财政管理部门对国有金融实施行业监管的职责机构,协调财政部门开展国有金融资本管理的“角色定位”,解决“权责不清”的长期问题,“多龙治理”从法律层面上规范了国有金融资本管理中财务管理部门与财务部门的关系,在规范投资者履职原则方面,草案突出了市场化、法制化的原则,改变了“多龙治理”的模式《指导意见》提出的“充分尊重企业法人财产权”的提法,改为“不妨碍企业依法自主经营”总体来看,草案总结了近年来国有金融资本管理过程中存在的一些突出问题和规范做法,为指导各级政府进一步推进国有金融资本管理改革提供了基本的法律依据和实施措施,冯北林表示,国有金融资本管理涉及许多国有金融企业的核心资产和利益,非金融企业和许多其他机构如金融业(政府投资基金),需要面对非常复杂的经济关系。

因此,相关法律制度需要结合国有金融资本管理改革的实际和深入发展进一步完善和细化。董碧娟[编辑:陈海峰]。。